第七四六章换届选举拉开序幕
杨晓丽正式去江边市上班的那天,李向东去地级市参加了换届选举动员大会。按照有关法律规定,每一届地方政府任期五年,也就是说,每五年要进行一次换届选举。文件说,这是广大人民政治生活中的一件大事,是人民当家作主的具体体现。地级市委要求各区市(县)要高度重视,要依据法律,把德才兼备的干部选到重要岗位上来,为地方发展,为广大人民群众多干好事实事。
换届选举是一项政策性强,涉及面广,程序繁杂的工作。它涉及到组建新的市委、市人大、市政府、市政协四套领导班子。比如,在市县,如果钟市长要去临市任职的话,仅就他这一个职务,就要由党员代表选出一位市委副书记、由地级市委任命为市长候选人(不管这人是在本地产生,还是从外地调入),然后,再提交市人民代表选出新市长。如果,这个职务由老邝担任,那么,党员代表还要在选出市委副书记市长候选人的同时,选出一位专职副书记。再如果,这个专职副书记由老钱担任,那么,还要选出一位市委常委,人民代表那边,还要选出一个副市长。
何况,这次换届选举,还有其他人员的职务变更。比如,某一位市委常委、某一位副市长、超过五十六岁,不能继续任满一届,就得退到人大或政协工作,那么,大民代表、政协委员还要选举他们任人大副主任、政协副主席。
由些类推,这四套班子的新组建,便依次为,先召开党员代表大会,选举市委委员、市委常务委员,也即是市委常委;其次召开政协委员大会,选举政协正副主席,最后,召开人民代表大会,选举人大正、副主任、人民政府正、副市长。按照有关规定,政协委员大会比人民代表大会先召开一天,把自己的事办了,然后,列席参加人民代表大会。
换届选举还不仅仅是选领导,还要选代表。要依据党章规定、在党内选出新一届的党员代表,要依据法律,在各个阶层选出新一届的人民代表和政协委员。
因此这项工作不是三几天就能完成的。
因此,市县参加这次会议的除了李向东,还有钟市长、老邝、组织部长、人大、政协等有关人员参加。
工作复杂,但也不是没有其规律性,也不是破天荒第一次,也不是新组建就完全撤换上一届的代表,基本上,还是在上一届代表的基础上进行一些调整,何况,在历次换届选举中已经磨砺出一大批经验丰富的选举骨干,把他们调动起来,分配好任务,一步一步实施,这项工作的进展还是有条不紊的。
党员代表的选举相对简单得多,大多数来自于各部门单位的领导。组织部门在各部门单位领导花名册上打圈圈也就基本定了,少数一些名额下放到基层党组织,比如选多少个工人身份的党员代表,选多少农民身份的党员代表,选多少科技人员的党员代表等等。这些代表名单也是划圈圈的,只是放下去走一走选举的程序。
这些代表都是党员选的,党员当然要听党组织的话,当然要把党组织圈定的代表选上来。
相对复杂的是人民代表的选举。虽然,人大常委会圈定了名单,但是,各选区的选民会不会把圈定的代表选上来呢?这是一个头痛的问题。
然而,办法总比困难多。于是,圈定的人民代表就要分为几个层次,一种是必选代表,比如,在人大常委会工作的有关人员,这些人如果不是人民代表,你怎么在人大工作,你怎么能代表人民行使权利?一种是次要选入的代表,一种是可选入也可以更换的代表。
因此,技巧地把这三类人放到各个不同的选区进行选举。
全市县根据人口的分布,分为无数个选区,这些选区中,有相当部分是比较配合的,或者说,是比较听指挥的,比如按部门单位划定的选区,就把那些必选的代表放到这些选区进行选举,把一些次要的代表放到他出生地的选区进行选举,把那些可更换的代表放进那些多次换届选举证明较复杂、难控制的选区进行选举。
这样,选举出来的人民代表基本上还是让人大常委会满意的,也就是市委市政府满意的。
这种选代表的工作历时最长,选举结果出来后,大家也都松了一口气。
接着,便转入党员代表大会的筹备工作。其实,在选举代表期间,黄是比较轻松的,已经着手进行这项工作了,党员代表大会的日期定下来后,所有的文字材料也审核完毕。
当他把“总结上一届的工作,部署下一个五年计划”的主题报告交给李向东的时候,李向东笑着说,你的动作挺快嘛!黄笑了笑,说,市委的工作没那么具体,可以谈得空泛一点,所以,就参照一些资料,起草了这个讲话稿。李向东说,我有一个新想法,不知你有没写进去。这五年计划里,我想把发展镇级经济作为一个重点来抓,努力争取成为市县经济发展的新增长点。
黄说:“这个提了一下,但没放到这么高的位置。”
李向东说:“你把它放在略低于招商引资的位置。我们要加大投资力度,大办经济发展专业镇、特色镇。”
他说,沿海一带的镇,能不能发展成为渔业镇?山区镇能不能因地制宜发展成为农副业产品镇?这也应该是招商引资的一项内容,招商引资不能只停留在引进工业企业,我们能不能考虑引进一些水产品深加工企业、农副产品加工企业?
他说,这只是我的初步想法,还没考虑成熟,你把这些写进去的时候,不要写得那么具体。
黄说:“我回去再增加这方面的内容。”
李向东叫住了他,问:“我们呈送上去的新一届市委领导班子,地级市批复了没有?”
黄说:“还没有。”
李向东说:“这个事要抓紧一下,党员代表大会都要召开了,我们不能还不知道要选哪些人。”
这么说,他心里“咚”地一跳,眼光光地,竟愣了好一会。
黄也看出了他的异常,问:“怎么了?”
李向东说:“你说奇不奇怪?钟市长不是要调去临市吗?怎么现在还没动静?”
黄摇了摇头。
李向东问:“临市那边怎么样?有没听到什么风声?”
黄说:“这阵,我都在忙筹备党员代表大会的事,没过问也没打听。”
李向东想了想,便打电话给老余,问他最近怎么样?问他什么时候去地级市任职?他说,听说地级市常委还有一个空缺,不知这空缺是不是留给你老余的?老余就“哈哈”笑,说,你李书记也太没水平了,我这年纪还能在一线任职吗?除非把我调到省里当省委常委,当副省长。
他说:“你别跟我拐弯抹角的,你不就想打听打听,谁来临市当市委书记吗?”
李向东说:“有这个意思,但主要还是关心你的去向。”
老余说:“意料之中,去政协当副主席。”
李向东说:“以后,你可就是地级市领导了,下次来我们市县,就是视察工作了。”
老余说:“要不你来当这地级市领导,我去市县当市委书记?”
李向东说:“这主意不错。你可以向地级市委书记建议建议。”
老余说:“你算了吧?如果,你一直呆在市县没太大进步,十年后,你再来当这个地级市委领导吧!我现在是真正的多余的余了。”
李向东问:“你什么时候去地级市任职?”
老余说:“我到地级市政协快一个月了。现在,临市的工作由市长主持。不是听说,你们的钟市长要去接我的位吗?什么时候去?”
李向东说:“我也不知道,所以想向你打听打听。”
老余说:“你好像比钟市长还急吗?是不是想钟市长早点走,你好在市县独霸天下?”
李向东没必要隐瞒老余,说:“你知道,我和他的关系,能分开当然最好。”
老余问:“你们的换届选举工作开展到了什么程度?”
李向东说:“党员代表大会召开的时间已经定了。”
老余便笑哈哈地说:“我看这事有点玄,都这时候了,他还不去临市……看来你想甩开他,似乎不可能了。”
李向东说:“你别吓唬我,说不定,这调令已经在路上了。”
话虽这么说,他也觉得老余说的不是没有道理。
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换届选举是一项政策性强,涉及面广,程序繁杂的工作。它涉及到组建新的市委、市人大、市政府、市政协四套领导班子。比如,在市县,如果钟市长要去临市任职的话,仅就他这一个职务,就要由党员代表选出一位市委副书记、由地级市委任命为市长候选人(不管这人是在本地产生,还是从外地调入),然后,再提交市人民代表选出新市长。如果,这个职务由老邝担任,那么,党员代表还要在选出市委副书记市长候选人的同时,选出一位专职副书记。再如果,这个专职副书记由老钱担任,那么,还要选出一位市委常委,人民代表那边,还要选出一个副市长。
何况,这次换届选举,还有其他人员的职务变更。比如,某一位市委常委、某一位副市长、超过五十六岁,不能继续任满一届,就得退到人大或政协工作,那么,大民代表、政协委员还要选举他们任人大副主任、政协副主席。
由些类推,这四套班子的新组建,便依次为,先召开党员代表大会,选举市委委员、市委常务委员,也即是市委常委;其次召开政协委员大会,选举政协正副主席,最后,召开人民代表大会,选举人大正、副主任、人民政府正、副市长。按照有关规定,政协委员大会比人民代表大会先召开一天,把自己的事办了,然后,列席参加人民代表大会。
换届选举还不仅仅是选领导,还要选代表。要依据党章规定、在党内选出新一届的党员代表,要依据法律,在各个阶层选出新一届的人民代表和政协委员。
因此这项工作不是三几天就能完成的。
因此,市县参加这次会议的除了李向东,还有钟市长、老邝、组织部长、人大、政协等有关人员参加。
工作复杂,但也不是没有其规律性,也不是破天荒第一次,也不是新组建就完全撤换上一届的代表,基本上,还是在上一届代表的基础上进行一些调整,何况,在历次换届选举中已经磨砺出一大批经验丰富的选举骨干,把他们调动起来,分配好任务,一步一步实施,这项工作的进展还是有条不紊的。
党员代表的选举相对简单得多,大多数来自于各部门单位的领导。组织部门在各部门单位领导花名册上打圈圈也就基本定了,少数一些名额下放到基层党组织,比如选多少个工人身份的党员代表,选多少农民身份的党员代表,选多少科技人员的党员代表等等。这些代表名单也是划圈圈的,只是放下去走一走选举的程序。
这些代表都是党员选的,党员当然要听党组织的话,当然要把党组织圈定的代表选上来。
相对复杂的是人民代表的选举。虽然,人大常委会圈定了名单,但是,各选区的选民会不会把圈定的代表选上来呢?这是一个头痛的问题。
然而,办法总比困难多。于是,圈定的人民代表就要分为几个层次,一种是必选代表,比如,在人大常委会工作的有关人员,这些人如果不是人民代表,你怎么在人大工作,你怎么能代表人民行使权利?一种是次要选入的代表,一种是可选入也可以更换的代表。
因此,技巧地把这三类人放到各个不同的选区进行选举。
全市县根据人口的分布,分为无数个选区,这些选区中,有相当部分是比较配合的,或者说,是比较听指挥的,比如按部门单位划定的选区,就把那些必选的代表放到这些选区进行选举,把一些次要的代表放到他出生地的选区进行选举,把那些可更换的代表放进那些多次换届选举证明较复杂、难控制的选区进行选举。
这样,选举出来的人民代表基本上还是让人大常委会满意的,也就是市委市政府满意的。
这种选代表的工作历时最长,选举结果出来后,大家也都松了一口气。
接着,便转入党员代表大会的筹备工作。其实,在选举代表期间,黄是比较轻松的,已经着手进行这项工作了,党员代表大会的日期定下来后,所有的文字材料也审核完毕。
当他把“总结上一届的工作,部署下一个五年计划”的主题报告交给李向东的时候,李向东笑着说,你的动作挺快嘛!黄笑了笑,说,市委的工作没那么具体,可以谈得空泛一点,所以,就参照一些资料,起草了这个讲话稿。李向东说,我有一个新想法,不知你有没写进去。这五年计划里,我想把发展镇级经济作为一个重点来抓,努力争取成为市县经济发展的新增长点。
黄说:“这个提了一下,但没放到这么高的位置。”
李向东说:“你把它放在略低于招商引资的位置。我们要加大投资力度,大办经济发展专业镇、特色镇。”
他说,沿海一带的镇,能不能发展成为渔业镇?山区镇能不能因地制宜发展成为农副业产品镇?这也应该是招商引资的一项内容,招商引资不能只停留在引进工业企业,我们能不能考虑引进一些水产品深加工企业、农副产品加工企业?
他说,这只是我的初步想法,还没考虑成熟,你把这些写进去的时候,不要写得那么具体。
黄说:“我回去再增加这方面的内容。”
李向东叫住了他,问:“我们呈送上去的新一届市委领导班子,地级市批复了没有?”
黄说:“还没有。”
李向东说:“这个事要抓紧一下,党员代表大会都要召开了,我们不能还不知道要选哪些人。”
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黄也看出了他的异常,问:“怎么了?”
李向东说:“你说奇不奇怪?钟市长不是要调去临市吗?怎么现在还没动静?”
黄摇了摇头。
李向东问:“临市那边怎么样?有没听到什么风声?”
黄说:“这阵,我都在忙筹备党员代表大会的事,没过问也没打听。”
李向东想了想,便打电话给老余,问他最近怎么样?问他什么时候去地级市任职?他说,听说地级市常委还有一个空缺,不知这空缺是不是留给你老余的?老余就“哈哈”笑,说,你李书记也太没水平了,我这年纪还能在一线任职吗?除非把我调到省里当省委常委,当副省长。
他说:“你别跟我拐弯抹角的,你不就想打听打听,谁来临市当市委书记吗?”
李向东说:“有这个意思,但主要还是关心你的去向。”
老余说:“意料之中,去政协当副主席。”
李向东说:“以后,你可就是地级市领导了,下次来我们市县,就是视察工作了。”
老余说:“要不你来当这地级市领导,我去市县当市委书记?”
李向东说:“这主意不错。你可以向地级市委书记建议建议。”
老余说:“你算了吧?如果,你一直呆在市县没太大进步,十年后,你再来当这个地级市委领导吧!我现在是真正的多余的余了。”
李向东问:“你什么时候去地级市任职?”
老余说:“我到地级市政协快一个月了。现在,临市的工作由市长主持。不是听说,你们的钟市长要去接我的位吗?什么时候去?”
李向东说:“我也不知道,所以想向你打听打听。”
老余说:“你好像比钟市长还急吗?是不是想钟市长早点走,你好在市县独霸天下?”
李向东没必要隐瞒老余,说:“你知道,我和他的关系,能分开当然最好。”
老余问:“你们的换届选举工作开展到了什么程度?”
李向东说:“党员代表大会召开的时间已经定了。”
老余便笑哈哈地说:“我看这事有点玄,都这时候了,他还不去临市……看来你想甩开他,似乎不可能了。”
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