第八二二章政府干部就像消防队消防员
这天吃了晚饭,李向东就回到家,泡了一个热水澡,便很放松地睡了一个好觉,在没有任何干扰的情况下,一觉睡到天亮,醒来时,有一种久违的精神饱满,于是,一早,他就去古兜镇了,也组织召开了一个类似于海边镇那样的党委会。
古兜镇也存在着与海边镇一样的历史包袱,然而,他们比海边镇要困难得多,镇财政除了一些零星的收入外,并没有像样的大项目,更没有现钱收入,比如青皮冬瓜的销售税,都是通过税务部门征收后,再返还给镇财政,这一返还,就不一定能到手了。
还有一个李向东没有想到的问题,早几年,还是书记伍任职的时候,由于镇财政无法支付镇干部们的工资,便向市财政局借钱应急,这一应急,就成了一个习惯动作,只要一放不出工资,就向市财政借。也不知他也市财政什么关系,他在任时,市财政只借不催还,但到了这一届,市财政就不客气了,就催着还了。因此,古兜镇的经济更是雪上加霜。
现在有一种说法,个人借钱找姐夫,只要能借到,那是肯定不用还的。小舅子借钱还用还吗?单位借钱,却千万不要向上级财政借,借了不怕你不行。你每一年都要向财政请示拨款,比如圩镇建设要拨款,农业建设要拨款,开展的各项工作也要拨款,那好,这款拨了,但还没到你帐上,人家就拿那拨款抵还你的旧债了,根本到不了你手上。
古兜镇的书记说:“他们交涉了许多次,都没结果,做想到的办法都想到了,人家就是不卖帐,好不容易拨给你那些一点,却是杯水车薪。”
李向东便问:“为什么以前没有这种情况,到了书记伍那,就要借钱支付工资了?”
大家便沉默了。
李向东笑了笑,就点了过去那名副书记的名,要他解释这个事。他说:“你是古兜镇资格最老的领导了,这个事你不会不清楚吧?”
那副书记已经不再是副书记了。他一直没能当书记或镇长,过了五十五岁,便退居二线了,由副书记的副科级晋升到正科级,挂着一个人大主席的衔头。在镇上,人大主席本也像市(县)一样,是由镇委书记兼任的,许是考虑到古兜镇情况特殊,因此,就把这职务分开来了。人大主席虽然不属党委,也参加这个会却多少有点列席的意思。
他说:“我还是不说了吧!”
李向东问:“为什么呢?”
他说:“也不为什么?大家给我面子,我才有幸参加这个会,那有资格在会上讲话。”
书记说:“你这不是列席,你是正式参加。你是古兜镇除我们书记镇长之外,唯一的正科级领导。组织部任命你的时候也说得很清楚,书记镇长不在家的时候,由你主持古兜镇的工作。所以,在这个会上,你是完全有发言权的。”
他说:“那只不过是一句安慰的话鼓励的话,我从没太认真。也希望大家别太认真。”
李向东听出他心里是有气的,或者,那气是直接冲着自己来的。他心里一定还以为,早年,就是因为李向东带的工作组到古兜镇,把他的情况向组织上反映了,因此组织上对他一直有看法。古兜镇即使大换班,也不考虑让他再上一个台阶。刚才,李向东走进会场时,其他人都过来和李向东握手,他却躲出去了,等大家都坐定了才回来。
李向东说:“既然,让你说,你不说,也就算了。”
他冷笑了笑,摆出一副死猪不怕滚水滚的样子,都到这年纪了,不再想向上升了,你李向东就是当了市委书记,又能把我怎么样?
其实,有古兜镇的班子成员中,李向东大多数都是认识的,有交情的,没有你一个人大主席,也不担心就不能弄清楚这个情况。
李向东巡视一下大家,询问道:“谁能说说这个原因?”
有人便说:“我来说几句吧!”
说这话的是现任的副书记。以前,李向东带工作组来古兜镇时,才刚进班子的新党委。他宁愿得罪你这个老资格的人大主席,也要争取机会在市委书记面前表现自己。
他说,我不反对国家对农民实行免收农业税。这项政策对农民来说,是一件大好事,是一件让农民真正得到实惠的实事,但是,搞这种一刀切,对我们古兜镇是影响的。
他说,我们古兜镇是一个农业镇,经济的主要来源靠农业税了,突然减免了农业税,古兜镇的经济来源锐减了一倍以上。书记伍向市里汇报了我们的实际情况后,市里的领导答应给予我们一定的时间磨合消化这个困难,因此,要市财政借款支持我们渡过这个难关。
他说,虽然,我们有了渡过难关的办法,却始终找不到真正解决这个问题的办法。市财政也不可能就这么一直支持下去,所以,今年书记伍一调走,市财政那边不但停了再借款,而且,还催我们偿还过去的借款。
李向东很清楚,彻底解决这个问题的唯一办法就是发展镇级经济,然而,对于一个山区镇来说,要发展镇级经济却不是那么容易的事,如果容易,谁不去发展?谁愿意向市财政借款?现在,有一种现象你不能不正视,干部的福利待遇升上去之后,你就只能继续往上升,最差也要保持现状,做不到这点,大家就没有积极性。但要做到这一点,镇财政就要有钱。镇级经济上不去,钱从哪里来?
那位人大主席说话了,说:“我们古兜镇已经三个月发不出工资了。”
他说,我对减免农业税一直持反对意见。我们共产党人不是说要实事求是吗?这种一刀切就不是实事求是,有的地方有能力减免农业税,可以减免农业税,有的地方不能减免农业税,就不能减免农业税。那么减免农业税也不能一概而论。
他说,招商引资办工业,实现工业化,大家都知道是好事,有利于地方发展,但是,不是每个地区都可以搞的,不是主观努力想要招商引资就能招商引资的,这个道理我们基层干部都懂,中央那些人就不懂吗?
他说,减免农业税是中央得到欢呼声,我们基层响起叫苦声。他们只想到怎么得到农民群众的拥护,却没想到我们镇一级基层要过的苦日子。现在还有很多镇一级政府机关是靠农业税过日子的?中央没有出台真正有效的扶持镇一级基层政府机关的政策,却出台减免农业税,这实际吗?老中医开处方,还懂得阴阳互补呢!
他说:“我知道我这话很反动,但是,我说的是事实,对于一些经济比较好的镇,一两年就能调整过来,而我们古兜镇这种农业镇,可能永远也调整不过来。”
会场的气氛一下子凝重起来。
李向东笑了笑,说:“没关系,这是党内会议,有什么看法都可以说。”
那人大主席说:“这种话谁敢说?只有我这种人,不求进步了,才敢说实话。”
他说,这对基层开展工作也是十分不利的,实行私人承包联产制以后,农田都承包给农民了,农民要种什么,我们是管不了他们的,我们只能通过缴交农业税,这条唯一的途径,来保证农村干部在农民中的威信,现在,连这个都没有了,可以说,农民想怎么干就怎么干,就是农田一点收成也没有,那也不关我们的事。人家愿意,你管得着吗?
他说,我们的农民觉悟还没提高到相对的层次,我们失去了对他们的有较管理,许多农村工作就无法开展起来。比如计划生育工作,比如服兵役工作,比如,以前遗留下来的种种问题,我们只能用一种商量的形式与他们对话。和农民商量?他们跟你商量吗?他们有那个素质和觉悟吗?管理就是管理,只是商量就不是管理!
他说,现在的农村工作是越来越难做,为什么?我们太多地强调为农民服务,农民就越不卖我们的帐。你要为我服务,我还偏不要你为我服务呢!这种现象普通存在。等到出问题了,才想到政府想到干部。才要政府和干部来解决,政府和干部都成消防队消防员了。
李向东没做任何表态。他不可能不支持中央对实行减免农业税,但是,那些牢骚话里,也有一定的道理。有时候,真就有一种感觉,感觉上面的政策走得太快了。当然,你一个市委书记不能有半点流露!你要坚决拥护和执行上面的决定,只能尽你的能力解决好这些问题。
如何解决这些问题?
各人有各人方法,像改革开放一样,根本就没有一个固定的模型。
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古兜镇也存在着与海边镇一样的历史包袱,然而,他们比海边镇要困难得多,镇财政除了一些零星的收入外,并没有像样的大项目,更没有现钱收入,比如青皮冬瓜的销售税,都是通过税务部门征收后,再返还给镇财政,这一返还,就不一定能到手了。
还有一个李向东没有想到的问题,早几年,还是书记伍任职的时候,由于镇财政无法支付镇干部们的工资,便向市财政局借钱应急,这一应急,就成了一个习惯动作,只要一放不出工资,就向市财政借。也不知他也市财政什么关系,他在任时,市财政只借不催还,但到了这一届,市财政就不客气了,就催着还了。因此,古兜镇的经济更是雪上加霜。
现在有一种说法,个人借钱找姐夫,只要能借到,那是肯定不用还的。小舅子借钱还用还吗?单位借钱,却千万不要向上级财政借,借了不怕你不行。你每一年都要向财政请示拨款,比如圩镇建设要拨款,农业建设要拨款,开展的各项工作也要拨款,那好,这款拨了,但还没到你帐上,人家就拿那拨款抵还你的旧债了,根本到不了你手上。
古兜镇的书记说:“他们交涉了许多次,都没结果,做想到的办法都想到了,人家就是不卖帐,好不容易拨给你那些一点,却是杯水车薪。”
李向东便问:“为什么以前没有这种情况,到了书记伍那,就要借钱支付工资了?”
大家便沉默了。
李向东笑了笑,就点了过去那名副书记的名,要他解释这个事。他说:“你是古兜镇资格最老的领导了,这个事你不会不清楚吧?”
那副书记已经不再是副书记了。他一直没能当书记或镇长,过了五十五岁,便退居二线了,由副书记的副科级晋升到正科级,挂着一个人大主席的衔头。在镇上,人大主席本也像市(县)一样,是由镇委书记兼任的,许是考虑到古兜镇情况特殊,因此,就把这职务分开来了。人大主席虽然不属党委,也参加这个会却多少有点列席的意思。
他说:“我还是不说了吧!”
李向东问:“为什么呢?”
他说:“也不为什么?大家给我面子,我才有幸参加这个会,那有资格在会上讲话。”
书记说:“你这不是列席,你是正式参加。你是古兜镇除我们书记镇长之外,唯一的正科级领导。组织部任命你的时候也说得很清楚,书记镇长不在家的时候,由你主持古兜镇的工作。所以,在这个会上,你是完全有发言权的。”
他说:“那只不过是一句安慰的话鼓励的话,我从没太认真。也希望大家别太认真。”
李向东听出他心里是有气的,或者,那气是直接冲着自己来的。他心里一定还以为,早年,就是因为李向东带的工作组到古兜镇,把他的情况向组织上反映了,因此组织上对他一直有看法。古兜镇即使大换班,也不考虑让他再上一个台阶。刚才,李向东走进会场时,其他人都过来和李向东握手,他却躲出去了,等大家都坐定了才回来。
李向东说:“既然,让你说,你不说,也就算了。”
他冷笑了笑,摆出一副死猪不怕滚水滚的样子,都到这年纪了,不再想向上升了,你李向东就是当了市委书记,又能把我怎么样?
其实,有古兜镇的班子成员中,李向东大多数都是认识的,有交情的,没有你一个人大主席,也不担心就不能弄清楚这个情况。
李向东巡视一下大家,询问道:“谁能说说这个原因?”
有人便说:“我来说几句吧!”
说这话的是现任的副书记。以前,李向东带工作组来古兜镇时,才刚进班子的新党委。他宁愿得罪你这个老资格的人大主席,也要争取机会在市委书记面前表现自己。
他说,我不反对国家对农民实行免收农业税。这项政策对农民来说,是一件大好事,是一件让农民真正得到实惠的实事,但是,搞这种一刀切,对我们古兜镇是影响的。
他说,我们古兜镇是一个农业镇,经济的主要来源靠农业税了,突然减免了农业税,古兜镇的经济来源锐减了一倍以上。书记伍向市里汇报了我们的实际情况后,市里的领导答应给予我们一定的时间磨合消化这个困难,因此,要市财政借款支持我们渡过这个难关。
他说,虽然,我们有了渡过难关的办法,却始终找不到真正解决这个问题的办法。市财政也不可能就这么一直支持下去,所以,今年书记伍一调走,市财政那边不但停了再借款,而且,还催我们偿还过去的借款。
李向东很清楚,彻底解决这个问题的唯一办法就是发展镇级经济,然而,对于一个山区镇来说,要发展镇级经济却不是那么容易的事,如果容易,谁不去发展?谁愿意向市财政借款?现在,有一种现象你不能不正视,干部的福利待遇升上去之后,你就只能继续往上升,最差也要保持现状,做不到这点,大家就没有积极性。但要做到这一点,镇财政就要有钱。镇级经济上不去,钱从哪里来?
那位人大主席说话了,说:“我们古兜镇已经三个月发不出工资了。”
他说,我对减免农业税一直持反对意见。我们共产党人不是说要实事求是吗?这种一刀切就不是实事求是,有的地方有能力减免农业税,可以减免农业税,有的地方不能减免农业税,就不能减免农业税。那么减免农业税也不能一概而论。
他说,招商引资办工业,实现工业化,大家都知道是好事,有利于地方发展,但是,不是每个地区都可以搞的,不是主观努力想要招商引资就能招商引资的,这个道理我们基层干部都懂,中央那些人就不懂吗?
他说,减免农业税是中央得到欢呼声,我们基层响起叫苦声。他们只想到怎么得到农民群众的拥护,却没想到我们镇一级基层要过的苦日子。现在还有很多镇一级政府机关是靠农业税过日子的?中央没有出台真正有效的扶持镇一级基层政府机关的政策,却出台减免农业税,这实际吗?老中医开处方,还懂得阴阳互补呢!
他说:“我知道我这话很反动,但是,我说的是事实,对于一些经济比较好的镇,一两年就能调整过来,而我们古兜镇这种农业镇,可能永远也调整不过来。”
会场的气氛一下子凝重起来。
李向东笑了笑,说:“没关系,这是党内会议,有什么看法都可以说。”
那人大主席说:“这种话谁敢说?只有我这种人,不求进步了,才敢说实话。”
他说,这对基层开展工作也是十分不利的,实行私人承包联产制以后,农田都承包给农民了,农民要种什么,我们是管不了他们的,我们只能通过缴交农业税,这条唯一的途径,来保证农村干部在农民中的威信,现在,连这个都没有了,可以说,农民想怎么干就怎么干,就是农田一点收成也没有,那也不关我们的事。人家愿意,你管得着吗?
他说,我们的农民觉悟还没提高到相对的层次,我们失去了对他们的有较管理,许多农村工作就无法开展起来。比如计划生育工作,比如服兵役工作,比如,以前遗留下来的种种问题,我们只能用一种商量的形式与他们对话。和农民商量?他们跟你商量吗?他们有那个素质和觉悟吗?管理就是管理,只是商量就不是管理!
他说,现在的农村工作是越来越难做,为什么?我们太多地强调为农民服务,农民就越不卖我们的帐。你要为我服务,我还偏不要你为我服务呢!这种现象普通存在。等到出问题了,才想到政府想到干部。才要政府和干部来解决,政府和干部都成消防队消防员了。
李向东没做任何表态。他不可能不支持中央对实行减免农业税,但是,那些牢骚话里,也有一定的道理。有时候,真就有一种感觉,感觉上面的政策走得太快了。当然,你一个市委书记不能有半点流露!你要坚决拥护和执行上面的决定,只能尽你的能力解决好这些问题。
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